Le revenu de base universel de la Finlande a eu un effet de surprise sur les croyances populaires

La Finlande a achevé un vaste essai sur les effets d'un revenu de base et les résultats préliminaires sont positifs. Les bénéficiaires se sentaient plus heureux, moins stressés, faisaient davantage confiance aux politiciens et se sentaient même plus à l'aise avec les mêmes niveaux de revenu que les personnes ne disposant pas d'un revenu de base.

«Les résultats sont globalement positifs, mais il reste encore beaucoup de questions sans réponse», a déclaré Luke Martinelli, associé de recherche à l'Institut de recherche sur les politiques de l'université de Bath. Inverse. «Il y a des résultats significatifs sur le bien-être autodéclaré et sur le niveau de confiance envers d'autres personnes et institutions.»

Les conclusions, présentées vendredi matin à la Maison des États, à Helsinki, couvrent l'une des expériences de revenu de base les plus ambitieuses jamais menées. L'expérience, lancée par le Premier ministre Juha Sipilä en janvier 2017 et qui s'est achevée le 31 décembre, a permis à 2 000 Finlandais au chômage de recevoir 560 € (634 $) par mois sans conditions. Les chercheurs ont comparé leurs expériences avec un groupe témoin de 5 000 autres personnes.

C’est une idée radicale, qui a attiré plus d’attention comme moyen de sécuriser les gens dans un monde de plus en plus automatisé. Elon Musk, Richard Branson et Sam Altman ont tous soutenu l’idée de verser à chacun une somme mensuelle sans ressources, sous forme de robots et de I.I. menacent de reprendre les emplois existants. Andrew Yang est candidat à la présidence pour protéger les Américains des pertes d'emplois causées par la Silicon Valley, tandis que Rahul Gandhi souhaite utiliser une garantie de revenu minimum pour sortir les Indiens de la pauvreté. L’expérience finlandaise, espèrent ses partisans, montrera aux législateurs les avantages concrets d’une telle politique.

"La vérité limite les décideurs, et plus nous en avons, meilleure est la prise de décision", a déclaré Ohto Kanninen, coordinateur de la recherche à l'Institut du travail pour la recherche économique, dans une déclaration traduite du finnois.

Les premiers résultats ne couvrent que la première année de l'étude: les résultats complets sont attendus au printemps 2020 et une analyse comparative plus détaillée est attendue en 2021. Malgré le caractère préliminaire des résultats, les données de l'enquête ont montré que le revenu de base est déjà en baisse. avoir un effet positif.

«Les groupes expérimentaux ont manifestement moins de problèmes de santé, de stress, d’humeur et de concentration», a déclaré Minna Ylikännö, chercheuse principale à l’institution gouvernementale de sécurité sociale Kela, dans des remarques traduites du finnois. «Ils avaient davantage confiance en leur avenir et en leur capacité d'influencer les questions de société. La confiance générale, c'est-à-dire la confiance envers les autres, était plus forte et ils faisaient davantage confiance aux politiciens qu'au groupe de contrôle."

Alors que la confiance dans les politiciens occupait une place plus importante, la confiance dans les autres autorités, telles que la police et la justice, n’a pas connu de mouvements significatifs. Cependant, ils étaient plus convaincus qu'ils pourraient obtenir un emploi à l'avenir. Les bénéficiaires ont également signalé des niveaux de satisfaction plus élevés à l'égard des niveaux de revenu par rapport aux membres du groupe témoin ayant des niveaux de revenu similaires.

"Cela est dû à la sécurité de ce revenu", a déclaré Ylikännö. "Il est payé inconditionnellement sans bureaucratie directement sur son compte bancaire et ils peuvent faire confiance à cette somme, tous les mois, régulièrement, sans avoir à la solliciter de quelque manière que ce soit."

Les données de l'enquête ont été recueillies par entretien téléphonique à l'automne 2018. Comme pour la plupart des enquêtes de ce type, le taux de réponse était relativement faible. Les chercheurs ont également dû prendre en compte le fait que les participants à l'expérience avaient tendance à avoir des ménages plus grands avec plus d'enfants que le groupe témoin.

Les effets sur l’emploi sont moins clairs à ce stade. Les bénéficiaires ont pu choisir de continuer à percevoir des allocations de chômage parallèlement au revenu de base et presque tous ont choisi de le faire. Il y avait peu de différence statistique en matière d'emploi entre les bénéficiaires et le groupe témoin.

«Cela signifie que les prédictions les plus pessimistes de l’exode du marché du travail n’ont pas été concrétisées, mais il n’existe aucune preuve d’effets positifs sur la participation au marché du travail», a déclaré Martinelli. «À partir de ces résultats, nous ne pouvons même pas affirmer de manière concluante qu’il n’ya aucun effet - la réaction du marché du travail peut varier d’un groupe à l’autre, certains ont plus de chances de trouver un emploi et d’autres moins, avec les effets« compensés »- mais nous ne savons pas si c'est le cas ici.

Une autre théorie, suggérée par Ylikännö, est la suivante: le bon sens est de créer une disparité entre un bien-être supérieur et des taux d'emploi stables après seulement un an: «vous devez avoir un bon niveau de bien-être avant de pouvoir occuper un emploi».

L'expérience n'a pas tenu certaines des plus grandes promesses de revenu de base, à savoir qu'elle peut réduire la bureaucratie en remplaçant d'autres avantages et qu'elle peut s'appliquer à tous, indépendamment du statut professionnel. Olli Kangas, responsable scientifique de l'étude et professeur de droit à l'Université de Turku, a cité les limitations de financement et les restrictions législatives comme l'une des raisons pour lesquelles le résultat final ne correspond pas au rapport initial. Cependant, Kangas a déclaré en finnois que «parmi les expériences en cours, je dirais que ce serait la meilleure».

Kangas a déploré l’annulation d’un projet similaire au Canada, lancé en juillet dernier par le nouveau gouvernement conservateur de l’Ontario. Il a toutefois noté que d'autres autorités expérimentaient des projets similaires, comme le programme B-Mincome de Barcelone mis en place en octobre 2017. Il a également décrit la politique du gouvernement italien sur le «revenu des citoyens», qui accorde aux ménages gagnant moins de 9 360 € (10 606 USD).) par an jusqu’à 780 € (884 $) par mois, comme «intéressant».

Le résultat le plus important d’aujourd’hui n’est peut-être pas les résultats eux-mêmes, mais la discussion qui a suivi autour de ces résultats. La Finlande doit tenir des élections générales le 14 avril. Cela pourrait signifier qu'un nouveau gouvernement prenne des mesures sur la base de cette réponse.

"Les médias construisent une certaine réalité, et les politiciens et les décideurs réagissent à ce type de réalité et la spirale tourne autour de son axe", a déclaré Kangas. «Nous sommes très intéressés par ce que sera ce discours politique et médiatique. Comment nos résultats seront-ils encadrés?