La taxe sur les boissons gazeuses fonctionne-t-elle? Des études scientifiques montrent une forte baisse de consommation

En 2014, Berkeley, en Californie, a ajouté une taxe de 1 cent sur chaque once de boissons sucrées vendues dans les limites d'une ville, ce qui en fait l'une des rares villes d'Amérique à mettre en œuvre la "taxe sur les sodas" politiquement controversée. Trois ans plus tard, il est prouvé que la taxe sur les sodas a radicalement changé la façon dont les habitants de Berkeley s’hydratent. Essentiellement, la taxe sur les boissons gazeuses a fonctionné.

D'après les résultats de l'enquête menée auprès de 1 513 résidents de Berkeley entre 2014 et 2017, Kristine Madsen, Ph.D., directrice du corps professoral de l'UC Berkeley’s Food Institute, a constaté que la consommation de boissons sucrées à Berkeley avait diminué de 52% depuis que la taxe sur les boissons gazeuses a été mise en œuvre. Les habitudes de consommation dans les villes voisines sans la même taxe de longue date sur les boissons gazeuses sont restées les mêmes.

La nouvelle recherche a été publiée dans un article jeudi dans Le journal américain de santé publique. Les travaux s’appuient sur une étude de 2016 montrant une diminution de 21% de la consommation de sodas (et d’autres boissons sucrées) dans les quartiers populaires de Berkeley après l’approbation de la taxe par les électeurs.

«Lorsque vous pensez aux publicités sur la santé publique, c’est un peu comme contrer les messages de l’industrie», a déclaré Madsen. Inverse. "Cela indique aux gens que trop de soda est mauvais pour vous et que cela peut avoir des effets."

Les effets sur la santé des boissons sucrées, du diabète à l'obésité, sont bien documentés.

Au niveau fédéral, la taxation de la vente de «malbouffe» n’a pas gagné du terrain, mais Berkeley et Philadelphie se sont empressées de taxer les distributeurs de boissons, augmentant globalement le prix des boissons gazeuses. Le concept de taxe sur les boissons sucrées s'est répandu dans d'autres pays.

Deux façons dont la taxe sur les sodas a changé les habitudes de consommation d'alcool à Berkeley

Selon Madsen, la taxe sur les boissons gazeuses ne se limite pas à imposer des obstacles économiques à l’achat de boissons sucrées. La première chose qui se passe est que cela semble provoquer un changement d'attitude vis-à-vis des effets de ces boissons sur la santé.

"Lorsque vous mettez en place une taxe sur les sodas, il y a beaucoup de médias dans le monde, alors les gens commencent à se dire:" Peut-être que les sodas ne sont pas trop bons."

La deuxième chose qui se passe, c'est que le public cesse d'acheter des sodas.

"Ensuite, une fois que la taxe sera passée, cela prouvera que votre communauté a décidé que boire beaucoup de soda n’était pas une bonne chose."

Avant 2014, les résidents de Berkeley avaient déclaré avoir ouvert une boisson sucrée plus d'une fois par jour (une moyenne de 1,25 fois parmi les participants à l'enquête). Mais après 2014, les résidents ont déclaré consommer des boissons sucrées moins d'une fois par jour - une moyenne de 0,5 fois par jour parmi les participants.

Ce changement mesurable dans les habitudes de consommation d’alcool est crucial, en particulier parce que l’on peut critiquer la taxe sur les boissons gazeuses car elle peut avoir un impact sur Ventes de boissons - ce qui ne changerait pas nécessairement le nombre de boissons sucrées que les gens consomment réellement. Mais l'étude montre que les gens, qu'ils soient ou non acheté moins de soda, ils certainement buvait moins de soda.

Madsen a également comparé les habitudes de consommation de soude à Berkeley à des quartiers démographiquement similaires à Oakland et à San Francisco, qui percevaient tous deux des taxes sur la soude plus tard que Berkeley. La taxe sur les sodas d’Oakland est entrée en vigueur en 2017 et San Francisco a perçu ses propres taxes sur les sodas en 2018, de sorte que la plupart de ces enquêtes ont été réalisées. avant les taxes sur les boissons gazeuses sont entrées en vigueur dans les deux villes (bien qu'à Oakland, certaines enquêtes aient été menées un à trois mois après l'entrée en vigueur de leur taxe sur les boissons gazeuses).

Globalement, il n’ya pas eu de changement significatif de la consommation de boissons sucrées à Oakland ou à San Francisco au cours de cette période, ce qui montre que la taxe sur les boissons gazeuses a eu des effets mesurables à Berkeley.

Les États-Unis passeront-ils jamais une taxe sur les boissons gazeuses?

Une taxe sur les boissons gazeuses serait mise en place pour modifier l'opinion du public sur les effets sur la santé des boissons sucrées. Mais mettre en place une telle taxe à grande échelle ne serait pas facile. Un des principaux obstacles est que les Américains sont particulièrement sensibles à l’idée: «L’appétit pour eux n’est pas là», dit-elle.

Les entreprises de boissons peuvent également jouer un rôle dans cette perception, car elles ont fait de leur mieux pour influencer les politiques publiques en leur faveur. Comme Inverse rapportés précédemment, des chercheurs en santé publique de Harvard ont expliqué comment la société Coca-Cola en forme de Programme de santé publique de la Chine. Et en juin 2018, une nouvelle loi californienne a interdit les taxes sur les boissons et le sucre au niveau des villes pour les treize années à venir. San Francisco Chronicle rapporté était dû aux efforts de l'American Beverage Association, Coca-Cola et Pepsi.

"La portée excessive de l'industrie est vraiment effrayante", dit Madsen. "Je veux juste m'assurer que les gens comprennent ce qui se passe."

Il existe des moyens de contrôler la consommation de boissons sucrées qui fonctionnent en tandem avec une taxe sur les boissons. Par exemple, lorsque les États-Unis ont pris pour cible des compagnies de tabac, ils ont envisagé des taxes aussi bien que d'autres mesures, telles que les étiquettes de mise en garde et les restrictions en matière de publicité.

"Imaginez juste que vous passez devant un dépanneur et que vous voyez une publicité pour un soda et que vous voyez dans le coin une table qui dit: 'Attention: Boire trop de soda peut causer le diabète, l'obésité et la carie dentaire," elle dit. «L’étiquetage sur le devant de l’emballage est un autre exemple:« Cela contient beaucoup de sucre. Cela a beaucoup de sel ».

Mercredi, à la veille de la publication de l'étude de Madsen, les législateurs de l'État de Californie avaient proposé un projet de loi visant à ajouter des étiquettes d'avertissement aux boissons non alcoolisées, à imposer une taxe sur les sodas à l'échelle de l'État et à imposer des restrictions aux boissons de style «Big Gulp».

Le travail de Madsen n’aurait pas pu arriver à un meilleur moment. Au cours des prochains mois, les Californiens auront une nouvelle chance de décider de ce qu’ils pensent de la taxe sur les sodas.

Abstrait:

Objectifs. Estimation de l'évolution de la consommation de boissons sucrées (SSB) et d'eau 3 ans après une taxe SSB à Berkeley, Californie, par rapport aux quartiers de comparaison non exposés.

Méthodes Les données proviennent de questionnaires annuels répétés sur la fréquence des boissons de 2014 à 2017 dans des quartiers démographiquement diversifiés de Berkeley (n = 1513) et des quartiers de comparaison (San Francisco et Oakland; n = 3712). La consommation avant impôts (2014) a été comparée à une moyenne pondérée de trois années de consommation après impôts.

Résultats. Au départ, les BLU étaient consommés 1,25 fois par jour (intervalle de confiance à 95% IC = 1,00, 1,50) à Berkeley et 1,27 fois par jour (IC à 95% = 1,13, 1,42) dans les quartiers comparés. Après ajustement pour les covariables, la consommation à Berkeley a diminué de 0,55 fois par jour (IC à 95% = –0,75, –0,35) pour les SSB et augmentée de 1,02 fois par jour (IC à 95% = 0,54, 1,50) pour l’eau. Les changements dans la consommation à Berkeley étaient significativement différents de ceux du groupe de comparaison, qui ne voyait aucun changement significatif.

Conclusions. Les réductions de la consommation de SSB ont été maintenues dans les quartiers de Berkeley démographiquement diversifiés au cours des trois premières années d'imposition d'une taxe sur les SSB, par rapport aux villes de comparaison. Ces réductions persistantes à long terme de la consommation de SSB suggèrent que les taxes sur la SSB constituent une option politique efficace pour les juridictions qui se concentrent sur l'amélioration de la santé publique.

Correction 2/22/19: Une version antérieure de cette histoire décrivait à tort que la taxe était appliquée aux boissons édulcorées artificiellement.